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    近年來， 我國郵政行業(yè)特別是快遞業(yè)發(fā)展迅速，僅去年11 月單月快遞量就突破6億件。而與此同時，暴力分揀、快遞單號網(wǎng)上公開叫賣等損害消費者利益的現(xiàn)象也日益突出。現(xiàn)行的《郵政行政處罰程序規(guī)定（暫行）》從2009 年9 月開始頒布實施，在具體執(zhí)法實踐中，也逐漸出現(xiàn)不適應新情況、新變化的問題。國家郵政局表示， 修訂草案注重保護當事人的合法權益，把“充分保護當事人的合法權益”作為郵政行政處罰程序的基本原則。

 

    記者梳理發(fā)現(xiàn)，《草案》內容涉及近期快遞業(yè)出現(xiàn)的多個問題。比如，去年底，因有快遞公司鋰電池謊報為普通貨物等嚴重影響航空貨運安全的原因，中航協(xié)一口氣開出5 張“史上最重罰單”，注銷圓通、韻達等快遞企業(yè)二類航空貨運代理資質。這次公開征求意見的《草案》明確規(guī)定， 經(jīng)郵政管理部門主要負責人批準，辦案人員可以對信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或限制寄遞物品的郵件、快件開拆檢查。

 

    近期， 快遞單號網(wǎng)上公開叫賣， 如何防止消費者信息外泄引起廣泛關注，此前擬出臺的新《快遞市場管理辦法》明確，快遞企業(yè)和從業(yè)人員不得違法泄露在從事快遞服務過程中知悉的用戶信息，違反規(guī)定的，對快遞企業(yè)處以5000 元以上3 萬元以下的罰款；對直接責任人員處以1000 元以上5 千元以下的罰款； 構成犯罪的，依法追究刑事責任。而上述《修訂草案》中，則對如何落實這些處罰規(guī)定作了明確，比如規(guī)定，過期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款， 加處罰款不得超出繳納罰款的本數(shù)。亦即，如果上述兩個規(guī)定都獲通過實施，若泄露用戶快遞企業(yè)的快遞企業(yè)被處最高罰款又不及時繳納，則總共最高6 萬元“封頂”。

 

    最新消息顯示， 去年全國共有116 家快遞企業(yè)被注銷快遞業(yè)務經(jīng)營許可證，其中廣東有9 家上榜。對這種行政處罰行為，《修訂草案》中明確，責令停產停業(yè)、吊銷許可證以及較大數(shù)額罰款，當事人有要求舉行聽證的權利。亦即，如果被注銷快遞許可證，快遞企業(yè)可申請聽證。